—全省散装水泥工作2008年度表彰会议发言材料（摘要）
一、多渠道宣传，使“发散”、“禁现”成为水泥行业的共识
我办把宣传工作作为重点，开展了形式多样的宣传活动，取得了良好的效果。我办采用在《芜湖日报》《大江晚报》等地方主流媒体刊登宣传散装水泥政策法规、发展散装水泥重要意义的专题文章、开通散装水泥专业网站、向地方政府决策层赠阅专业报刊、杂志，为出台地方配套政策作好准备、在全市工程质量大检查中印制近万份宣传册、宣传单向全市建筑单位、施工单位发放的方式，有效地增强了生产单位、使用单位和市民的散装意识，从根本上转变了对“发散”“禁现”工作的认识，使“发散”、“禁现”成为水泥行业和整个社会的共识，提高了“发散”“禁现”的自觉性和主动性，为我市顺利开展“发散”“禁现”工作奠定了坚实的思想基础。
二、规范政策文件，是实现“发散”、“禁现”的根本保证
为保证我市发展散装水泥工作目标能够顺利实现，保证“发散”、“禁现”工作能够如期开展，我办在积极解决工作中出现的各种问题的同时，努力推动市政府出台相关政策，用政策指导、规范工作，为“发散”、“禁现”提供有力的政策依据，创造优良的工作环境，取得了良好效果。2006年6月，我市出台《芜湖市人民政府办公室转发市经委、建委关于发展预拌混凝土和预拌砂浆的若干意见的通知》（芜政办[2006]24号文），对我市混凝土建筑应用做出了明确的规定，对城区禁止混凝土现场搅拌的时间进行了具体的安排。2007年7月，我办联合市财政局出台了《关于印发<芜湖市散装水泥专项投入资金管理办法>》（财建[2007]274号文），进一步规范了专项资金的投入和使用，推动了对符合要求的散装水泥项目的资金扶持、专项补贴，充分发挥了专项资金的经济杠杆作用，有力地促进了散装水泥的生产和使用比例，对我市散装水泥行业的健康发展起到了积极的促进作用。2007年，我市实现散装水泥专项资金征收570万元，比去年同期增长60％，实际返退专项资金56.97万元，并足额完成省办专项资金上缴任务。
三、创新的工作方法，为“发散”、“禁现”创造了有利的条件
为了更好地将国家、省、市有关发展散装水泥的政策、法律、法规真正落到实处，我办结合本地实际，不断创新工作方法，取得了突出成效。
我办始终把积极配合有关部门开展水泥行业结构调整，着力提高散装水泥供应能力作为工作重点，努力寻找工作切入点。2006年起，我们抓住国家调整水泥行业结构的契机，竭尽所能，为企业新上干法旋窑项目服务；积极配合市经委经济运行部门关停落后水泥生产线，效果明显。到2007年底，共关停了芜湖环城水泥有限公司等13家落后生产线；新建、改建了龙元建设、荻港海螺、华扬、瑞信、金鑫、红花山、新马等企业的散装水泥生产线，使我市水泥行业结构进一步趋于合理，散装水泥生产能力、生产量、供应量逐年递增。到2007年末，我市水泥产量达到378万吨，供应量更是历史性地突破了百万吨大关，达到116万吨，散装水泥率达到30.79％，占供应目标地138.61％，超额完成了省办下达的目标任务。
加大“禁现”执法力度，净化市场，着力提高散装水泥使用比例。2007年，市建委在开展全市质量大检查活动中，不仅邀请我办在动员大会上作专题发言，在随后的检查工作中，将“禁现”、“发散”等内容列入检查重点，开展专项检查。一年来，共完成建设工程项目（工地）检查百余个，责令整改工地6个，均能够按要求整改到位。通过一系列措施，保证了我市散装水泥使用率得到逐年提高。2007年，我市散装水泥使用率达90％以上，城区预拌混凝土使用接近100％；预拌混凝土搅拌站和水泥制品企业散装水泥使用比率城区接近100％。
向农村发展，积极开辟散装工作新领域 。2007年，我办积极推动县区和散装水泥生产企业在农村建立散装水泥销售网点，取得了不错的效果。到2007年底，我市共设立了农村散装水泥销售点14个，其中南陵县6个，繁昌县8个，在农村“发散”工作中迈出了坚实的一步。这些农村散装水泥销售点的建立，不仅进一步提高了我市散装水泥使用的覆盖面，提高了散装水泥的使用量和使用比例，也为我市散装水泥发展工作由城市向农村拓展进行了有益的尝试，积累了宝贵的经验。
目前，芜湖市发展散装水泥行业在生产、使用等各个环节都进入了良性发展的快车道，发展散装水泥事业方兴未艾。2008年上半年，我市发展散装水泥工作再传捷报，截至6月底，我市完成散装水泥供应量63万吨，散装率为51.91％，与往年相比，又实现了可喜的突破。2007年末，全省散装水泥供应率为40.65％，我市为30.79％，低于全省平均水平，到今年6月，我市散装水泥供应率已达51.19％，首次超过全省44.6％的平均水平。
相信，在今后的工作中，我市发展散装水泥工作一定会取得更大的进步，得到更大的发展，也一定会为我省散装水泥事业、为我市建设资源节约、环境友好型社会，实现经济又好又快发展，做出了积极贡献。
文： 古国梁 |